Zlepšenie bolo len na papieri. Ku koncu septembra dosiahol hotovostný schodok štátneho rozpočtu 4,087 miliardy eur. V rovnakom čase minulého roka to bolo 3,777 miliardy eur. Jednoduchá matematika ukazuje rozdiel 310,1 milióna eur v neprospech tohto roka. Ministerstvo napriek tomu v texte svojej pôvodnej správy z 1. októbra písalo o zlepšení presne o túto sumu, hoci tabuľka pod textom uvádzala oba schodky správne. Redakcia preto rezort požiadala o vysvetlenie tohto rozporu.
„V prvom rade sa chceme ospravedlniť za chybu v tlačovej správe. Chybu sme opravili, schodok sa medziročne zhoršil o uvedenú sumu,“ potvrdil tlačový odbor ministerstva financií.
V úvodnom odseku tlačovej správy ministerstva financií nesedel ani ďalší údaj. Celkové príjmy štátu nevzrástli o 8,7 percenta, ako tvrdil pôvodný text. Ministerstvo vo svojej odpovedi potvrdilo naše výpočty a spresnilo, že celkové príjmy rástli tempom 8 percent a hodnota 8,7 percenta patrí výlučne rastu daňových príjmov. Práve fakt, že celkové výdavky rástli v absolútnych číslach rýchlejšie ako príjmy, spôsobil celkové prehĺbenie schodku.
Štát vybral viac, no výdavky ho dobehli
Daňové príjmy boli za prvé tri kvartály medziročne vyššie o 1,3 miliardy eur. Z dane z pridanej hodnoty štát vytiahol o 867 miliónov eur viac a firmy na dani zo zisku prispeli sumou vyššou o 351 miliónov eur. Príjem z dane z finančných transakcií sa zvýšil o 165 miliónov eur. Tu však nejde o úplne prvý výnos, keďže táto daň prinášala peniaze do rozpočtu už vlani.
Na strane výdavkov ťahali štátnu sekeru nadol najmä náklady na obsluhu dlhu, ktoré narástli o 404 miliónov eur. Zvýšili sa aj výdavky na čerpanie fondov EÚ a Plánu obnovy. Je dôležité dodať, že dlhové náklady nepredstavujú žiadny nečakaný jesenný šok. Úplne rovnaký medziročný rozdiel 404 miliónov eur svietil v ministerských tabuľkách už ku koncu augusta, takže ním nemožno vysvetľovať zmenu hospodárenia, ktorá nastala výlučne v septembri. Na otázku, aké celoročné výdavky na obsluhu dlhu ministerstvo aktuálne očakáva, rezort priamo neodpovedal. Uviedol len, že tieto dáta predstaví až v pripravovanom návrhu rozpočtu na roky 2027 až 2029.
Prečo sa obraz rozpočtu v septembri nečakane obrátil
Vývoj štátnej kasy zažil na prelome leta a jesene obrovský obrat. Ku koncu augusta bol tohtoročný schodok ešte o 629 miliónov eur nižší než vlani. O mesiac neskôr už padol do mínusu a bol o 310 miliónov eur vyšší. Z detailnej tabuľky, ktorú ministerstvo redakcii poskytlo, vyplýva, že medziročná bilancia sa v priebehu jediného mesiaca zhoršila o priepastných 939 miliónov eur.
Za týmto extrémnym mesačným prepadom stoja predovšetkým európske peniaze. V septembri minulého roka štátu v rámci Plánu obnovy pristálo na účtoch 626 miliónov eur. Tento rok v septembri podobná injekcia neprišla, keďže štát evidoval príjmy z Plánu obnovy už ku koncu augusta. K tomu sa pridal aj výpadok štandardných prostriedkov z rozpočtu EÚ, ktorých v samotnom septembri prišlo o 107 miliónov eur menej ako pred rokom.
Mesačné porovnanie tak výrazne deformuje fakt, kedy presne peniaze z Bruselu fyzicky dorazia na účet. Navyše, pri Pláne obnovy nejde o automatické preplácanie faktúr. Európska komisia uvoľňuje zdroje až po splnení dohodnutých míľnikov a cieľov.
Čo tieto čísla hovoria o zvyšku roka
Septembrová bilancia ukazuje len priebežné hotovostné toky na účtoch štátneho rozpočtu. Nejde o konečný deficit celej verejnej správy, do ktorého sa rátajú aj samosprávy či zdravotníctvo a ktorý sa počíta podľa prísnej európskej metodiky. Z aktuálnych štyroch miliárd eur sa preto nedá priamo vypočítať, akým konečným účtom Slovensko na Silvestra zatvorí rok.
Najrelevantnejší odhad momentálne ponúka Rada pre rozpočtovú zodpovednosť. V prognóze z konca septembra odhadla tohtoročný deficit celej verejnej správy na 4,3 percenta HDP, čo predstavuje zhruba 6,1 miliardy eur. Zároveň upozornila na riziko prekročenia vládneho cieľa o 291 miliónov eur. Táto prognóza vyšla ešte pred zverejnením septembrových hotovostných čísel ministerstva a logicky tak neposudzuje chybu v jeho pôvodnom texte.
Čísla nepustia: Zlepšenie sa na koniec nekoná
Zverejnená bilancia tak vo výsledku prináša dôležité vytriezvenie. Hoci štát dokáže vďaka silnejšiemu výberu daní získať z ekonomiky podstatne viac peňazí, jeho rastúce výdavky tento náskok okamžite mažú. Schodok na úrovni viac ako štyroch miliárd eur jasne ukazuje, že priestor na rozpočtový optimizmus je predčasný. Skutočnú odpoveď na to, ako sa štát s týmto balvanom vyrovná, prinesie až finálny návrh rozpočtu na nasledujúce roky. Ten už bude musieť vychádzať z tvrdej reality výdavkov a dlhov, ktorú omyl v tlačovej správe na chvíľu opticky vylepšil.
